▲蘭陽平原近年土地飆漲,除了興建農舍,大型開發案也不斷。(圖/記者徐文彬攝。以下同)
地方中心/綜合報導
阡陌之中,豪宅幢幢......,這稱得上「農舍」嗎?農地炒作歪風已久,危及宜蘭農業發展,縣政府終於採取行動。縣府今天(10日)表示,即日起2個月內暫停核發農民資格、農舍建造執照,以及農業設施容許使用證明。
宜蘭縣府指出,為落實「農地農用」政策,遏止近年快速惡化的農地流失問題,保障農地永續使用,維護農民的耕作權與居住權,追求具備土地正義與世代正義,永續發展的宜蘭,提出4點具體對策如下:
1.加速擬定宜蘭縣區域計劃,全面導正國土正常發展。
2.即日起2個月內暫停核發農民資格、農舍建造執照及農業設施容許使用國際牌淨水器證明。
3.縣政府將聘請府內外專業客觀公正人士組成專案小組,建立農民身分認定標準及農舍興建審查等原則並進行審查。
4.即日起農舍建造執照及農業設施建造執照審核權,由縣政府收回統籌辦理。
縣府指出,近2年來,宜蘭農業進入快速轉型階段,許多新農民、農二代紛紛返鄉,為宜蘭農村注入新血,快速帶動農村再生發展;然而,他們面對的最大困難就是耕作土地的取得,許多已完成重劃的優良農田,都在房地產市場炒作之下,興建起一棟棟豪華的農舍,成為投資客炒作的工具。
縣府強調,農地的快速流失,已經威脅到農村裡傳統代耕業者的生存問題,如果沒有農業,宜蘭現有的各行各業,以及在農村中年輕人開創的各種新型態服務業,都將無以為繼。依據統計,自民國89年(2000)農發條例修正開放自然人買賣農地以來,宜蘭縣的農地上已興建約7600棟的農舍,流失約1900公頃的農地,約佔宜蘭縣農地面積的7%,這些農舍大多興建在已重劃的優良農田上,估計宜蘭縣已因此失去約12%的優良農田面積,衝擊非常嚴重。
此外,農舍大量而零散興建,將無效率地增加公共設施建設成本,所排放的廢水也早已超過農地及農水路的污染承載力,減損農田灌溉水溝渠功能,並污染農田,破壞宜蘭的農業生產環境。
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